LO QUE USTED DEBE SABER SOBRE ZONAS FRANCAS

Por considerar de gran interés para nuestros lectores del blog de zonas francas, en la sección “lo que usted debe saber sobre zonas francas”, para este mes de junio publicamos algunos aspectos generales que se deben tener en cuenta sobre este régimen que ha sido determinante para aumentar los flujos de inversión en los últimos años.

Objetivos de las Zonas Francas

Estas zonas buscan ser instrumento para la creación de empleo y para la captación de nuevas inversiones de capital; convertirse en polo de desarrollo que promueva la competitividad en las regiones donde se establezcan; desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo los conceptos de seguridad, transparencia, tecnología, producción limpia, y buenas prácticas empresariales; promover la generación de economías de escala; y simplificar los procedimientos del comercio de bienes y servicios, para facilitar su venta.

Tipos de usuarios

La iniciativa define como usuarios operadores, a las empresas autorizadas para dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias zonas francas, así como para calificar a sus usuarios, del resto de usuarios.

Los otros usuarios se clasifican dependiendo de la actividad que desarrollen. Por un lado, están quienes están autorizados para desarrollar alguna actividad de producción, transformación o ensamble de bienes, mediante el procesamiento de materias primas o de productos semi-elaborados, que son llamados usuarios industriales de bienes.

Por su parte, los usuarios industriales de servicios, son las personas jurídicas autorizadas para desarrollar actividades que impliquen la prestación de algunos servicios, que a título de ejemplo trae la ley, como son los de logística, transporte, manipulación, distribución, empaque, reempaque, envase, etiquetado o clasificación, telecomunicaciones, sistemas de tecnología de la información para captura, procesamiento, almacenamiento y transmisión de datos, y organización, gestión u operación de bases de datos, entre otros.

Finalmente se define a los usuarios comerciales, como las personas jurídicas autorizadas para desarrollar actividades de mercadeo, comercialización, almacenamiento o conservación de bienes, en una o varias zonas francas.

Beneficios tributarios

El proyecto pretende nivelar la tributación colombiana, en el impuesto sobre la renta, con la de países como Guatemala y Costa Rica, haciendo más favorable y llamativa la inversión. Para esto se propone un impuesto sobre la renta del 25 por ciento, 10 puntos porcentuales por debajo de la tarifa general, para los usuarios operadores, industriales de bienes e industriales de servicios.

La medida no rige para los usuarios comerciales, dado que sus actividades no se desarrollan de manera exclusiva dentro de una o varias de estas zonas.

Igualmente, exceptúa a los usuarios del pago del impuesto de remesas del 7 por ciento, a partir del primero de enero de 2007, e incluye una disposición que extiende la posibilidad de descontar el IVA pagado por adquirir o importar maquinaria industrial hasta el año 2007.

Las Zeder

El gobierno también pretende convertir las Zonas Especiales Económicas de Exportación (Zeee), establecidas con la Ley 677 de 2001, en Zonas Especiales Económica de Exportación (Zeder), las cuales tendrán por finalidad la promoción, desarrollo, y ejecución de procesos de producción de bienes y servicios, mediante la creación de condiciones especiales que favorezcan la concurrencia de capital privado.

Estas áreas tendrán los mimos beneficios tributarios de las zonas francas.

Desarrollo de zonas económicas

Países como China, Corea, Taiwán, Panamá y México, entre otros, han creado zonas económicas en las que implementaron un régimen especial para atraer la inversión tanto de capital extranjero como nacional. Los resultados de estas políticas se han materializado en un incremento del producto interno bruto, del nivel de empleo y de la oferta de productos, tanto para el mercado local como para los mercados internacionales.